治理江河水患，是几千年人类历史上的头号难题。尽管历史上出现过像大禹治水、李冰夫子修筑都江堰那样的个别英雄事迹，但却从未有人对整个水患根治过。新中国建立之初，朝鲜战争、台湾海峡战事正在紧张，国内物质条件十分缺乏，百废待兴，中国共产党人就首先选上治理江河水患的重大历史难题，把根治困扰中国几千年的江河水患重任背在肩上，敢于向大自然宣战。这是一种真正为人民服务、不谋私利的政党，敢于向危害人民群众气魄，一种真正关心人民疾苦、充分相信和依靠人民群众的信念。如果不是一个真正为人民服务、不谋私利的政党，如果没有真正关心人民疾苦、充分相信和依靠人民群 众的信念，这是可能的吗?

建国初的农业，面临的最大问题是江河水患肆虐。全国大大小小上千条河流，每年都会发生多场洪水泛滥，河堤决口，洪水淹没和冲毁良田，村庄房屋倒塌，百姓流离失所，甚至家破人亡等，成为广大人民群众的最大祸患。其次是干旱，北方广大地区缺少雨水，土地不能灌溉，旱情严重时甚至颗粒无收。正常年景下亩产只有二、三百斤。当时农业完全处于靠天吃饭、受大自然摆布的状况。因此，治理江河水患成为共产党和人民政府亟待解决的最大民生问题。建国初，中央政府召开最多的会议是水利工作会议，每年都要召开几次全国性会议，研究解决治水的问题。

1950 年的 6 至 7 月，淮河流域又发生水患，中、上游支流先后 漫决。淮北 20个县、淮南沿岸 7个县，还有豫东部分县均受淹。广 大地区里的村庄被淹没。由于水势凶猛，豫皖两省受灾面积 4000 余 万亩，受灾人口共1300 余万。毛泽东阅读华东局的电报时，难过地 落了眼泪。面对洪水灾害，毛泽东一方面指令大力组织人力、物力防救，同时下决心把根治水患提到国家的重要日程。围绕治淮工作，他多次作出重要指示。在抗美援朝战事正紧的情况下，毛泽东亲自批示，把两个原准备投入抗美援朝的野战师，集体转业，改编为水利一师和水利二师，开上了治淮第一线，直接担任佛子岭水库和薄山水库的建设攻坚任务，他亲笔题词：“一定要把淮河修好。”

根据毛泽东的指示，全国治淮会议8月底在北京举行，会议在周 恩来总理主持下对淮河水情、治淮方针、方案、应办工程等作了反复研讨。之后又集中各地的意见，对治淮计划进行了修改、充实，组织专家进行反复论证，政务院发布了《关于治理淮河的决定》。按照毛泽东提出的“蓄泄兼筹”，以达根治的方针，当时主要工程是加固和修筑堤防、疏导泄洪河道，并修建水库和拦河大坝，以增强蓄洪和灌 溉能力。当年11 月成立治淮委员会。接着，苏、豫、皖数十万民工 先后开赴各治淮工地。治淮工程就这样开始了。刚刚经过土改、翻身分得土地的广大农民，像当年支援淮海战役一样，如今又勇跃地奔赴治淮工地。淮河两岸红旗招展，夯声不断，场面热火朝天。民工们使用最简陋的工具：铣、锹、条筐、独轮车、夯，完全靠肩挑手推，奋战在各个工地上。

1951 年就建成苏北灌溉总渠(长 168 公里)、石漫淮水库(可蓄洪 4700万立方米)。1952年，又兴建白沙水库和板桥水库，安徽省以修 筑淮北大堤为主，实施淮河干流和主要支流的堤防建设工程。1954 年淮河再次发生特大洪水，这些水利设施发挥了作用，没有发生水患。 到60年代，治淮工程取得决定性胜利，建成了佛子岭、梅山等10座 大型水库及几百座小型水库。历史上多灾多难的淮河，再也没有发生过大水患。

以治淮工程为标志，新中国由此开始了一场向大自然宣战、治理江河洪水、兴修水利的声势浩大的人民战争。震惊中外的河南林县“红 旗渠”，被称为“人造天河”， 该渠于 1960 年动工，1969 年全部 竣工。在当时困难艰苦的条件下，林县人民硬是在巍巍太行山的悬崖 峭壁、险滩峡谷中开凿出一条河道。在施工过程中共削平了 1250 座 山头，共开凿悬崖绝壁50余处，斩断山崖264座，凿通隧洞211个， 跨越沟涧274条，架设了152座渡槽，共动用土石方2229 万立方米。 全渠由总干渠及 3 条干渠、数百条支渠组成。总干渠长 70.6 公里， 引水量20立方米/秒。支渠配套工程建砌石渠道595 米，总长约1500 公里。建成后灌溉面积扩大了 60万亩。大大缓解了当地的农业干旱 缺水问题。在党的领导下，中国人民创造出了水利建设史上的奇迹!

1969 年竣工的江都水利枢纽工程，由三座大型抽水机站、五座 中型节制水闸、三座船闸和疏竣河道等十多项工程组成，它把长江、淮南、大运河和里下河联结起来，利用这些河流的不同水位，通过自 流和机动引水相结合进行排涝和抗旱，可灌溉农田250多万亩。

1972 年竣工的辽河治理工程，上游和支流共修建水库 220 座， 共修筑堤防4500公里， 流域共建电力排灌站920处， 可灌溉农田1100 多万亩。

1973 年完成的海河治理工程，前后用了十多年的时间，共修筑 防洪大堤 4300 多公里，开控、疏浚河道270 多条，新建涵洞、桥、 闸六万多座。修建大中型水库80多座，总库容达 130 多亿立方米。 对洪、旱、涝、碱等灾害进行了全面治理，使海河的排洪能力比历史 上提高了十倍多，在流域内实现了每人一亩水浇地，1973 年粮食总 产量比1963 年增长了一倍。海河完全被治理。

横跨皖豫两省的淠史杭水利工程，是一座以防洪，灌溉为主，结合发电、航运、水产养殖等大型水利水电枢纽工程。该工程始建于 1958 年，七十年代初竣功。建成了包括龙门口水库等五大水库在内 的新灌溉区，使安徽西北部10个县的耕地得到灌溉，可灌溉农田900 万亩。被称为可与都江堰齐名的伟大状举，使安徽人民世代受益。

党领导人民还对黄河进行了治理。1974 年完成了黄河三门峡水 利枢纽工程的改建工程，以及刘家峡、盐锅峡、青铜峡等水库和水电 站的建设。同时完成了对黄河下游的治理，共修建和加固堤防 3000 多公里，沿岸建成涵闸 60多座、引水虹吸等灌溉工程80多处。扩大 灌溉面积800多万亩。在党的领导下，黄河完全被中国人民所征服， 变水害为水利。

党领导人民根治困扰中国几千年的长江水患。长江流域的丹江口 大型水利枢纽工程，于1958 年动工，1973 年竣工。该工程是由我国 自行勘测、自行设计、自行施工建造的一座具有防洪、发电、灌溉、航运、养殖等综合效益的大型水利工程。它由拦河大坝、水力发电厂、升船机及湖北、河南两座灌溉引水渠等四个部分组成。拦河大坝长近 5里，坝高162米，最大蓄水量209亿立方米。建成后使汉江防洪能 力提高到可抵御20 年一遇洪水。历史上汉江中下游洪涝灾害频繁， 堤防三年两溃，所谓"沙湖沔阳洲，十年九不收"的状况从此结束。发 电厂装机总容量90万千瓦，年均发电量40万千瓦时。升船机可提升 裁重150 吨的驳船。鄂豫两条引丹灌渠，年均引水9亿立方米，常年 灌溉耕地360多万亩，灌溉效益共5亿余元，使鄂西北、豫西南成为 商品粮基地。长江流域的碧口、柘溪、凤滩、石泉等大型水库工程， 这期间也先后竣工。长江干流上的葛洲坝水利枢纽工程于1970 年开 始建设，是当时中国最大的水电站，装机总容量270万千瓦，到七十年代末接近尾声。到这时，对长江水患的治理取得了决定性的胜利。 1980年夏秋之际，长江发生了25年来最大的洪水，但由于新建的水 利工程的作用和广大军民的协力抗洪，千里干堤无一处溃口，确保了两岸人民的安全。